В пути не теряли времени
Выезд на ООПТ
Информационные стенды от Министерства охраны природы республики Саха
Ленские столбы
На теплоходе по реке Лена
Пленарное заседание
Участники семинара
Экскурсия к питомнику лесных бизонов
Сотрудничество на пользу природе
В городе Якутске прошел международный семинар «Развитие особо охраняемых природных территорий» (ООПТ).
Данный семинар – проект международной неправительственной организации северных регионов под названием «Северный форум».
Выбор города для проведения такого семинара нельзя назвать случайным, ведь республика Якутия – это один из тех регионов, в которых уделяется самое пристальное внимание созданию и развитию региональных ООПТ. Уже сейчас 26% территории республики имеют статус особо охраняемых. В других регионах нашей страны этот показатель меньше в несколько раз. Притом, что мировой стандарт, определенный на саммите Конференции ООН по биоразнообразию в Нагое в октябре 2010 года, составляет 17%. Это необходимый минимум, способный обеспечить сохранность живой природы, биологического разнообразия и поддержку экосистем. В этом смысле экологическую политику правительства республики Якутия можно назвать очень мудрой, ведь они планируют лишь развивать эту систему и повысить общий процент особо охраняемых земель до пятидесяти.
Именно сюда и съехались специалисты по охране ООПТ: иностранные гости из Норвегии, Канады, Южной Кореи, а также наши соотечественники из Хабаровского края, Забайкальского края, Амурской области, Чукотского, Ямало-ненецкого, Ханты-Манскийского АО, Санкт-Петербурга. Красноярский край представлял директор краевого учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям» Павел Борзых.
Первый день семинара участники посвятили обмену опытом – на пленарном заседании, где собрались около 100 человек, гости и хозяева встречи рассказывали о специфике региональных ООПТ на своих территориях, задавали вопросы и обсуждали тонкости и различия в функционировании систем ООПТ. Так, например, в Якутии, в отличие от нашего региона, при объявлении территории особо охраняемой, происходит изъятие ее в пользу республики, и вся дальнейшая хозяйственная деятельность регламентируется режимом территории. В Сахалинской области функции лесника, инспектора по охране объектов животного мира и инспектора по охране ООПТ соединяет в себе одна должность. А Канадская провинция Квебек, несмотря на похожую систему региональных особо охраняемых территорий, разительно отличается совсем другим уровнем штрафов за нарушение режима ООПТ – от 10 до 100 тысяч долларов.
Опыт же работы красноярской Дирекции все участники признали передовым и весьма полезным для развития своих систем особо охраняемых территорий. И немудрено – Дирекция по ООПТ в нашем крае существует уже 12 лет, за эти годы было сделано немало. Например, ни в одном другом регионе не проводится такое большое количество учетов животных на особо охраняемых территориях, как у нас – 9 видов учетов! То же самое можно сказать и о мероприятиях по поддержанию кормовой базы животных, так называемой биотехнии, – ни в одном из регионов, посетивших семинар, не проводятся эти мероприятия в таких масштабах, как в Красноярском крае. Как выяснилось, коллегам со всей страны в работе помогает брошюра «Основы организации и функционирования. Результаты практического опыта», выпущенная Дирекцией в 2011 году при поддержке WWF. Именно благодаря успешной системе управления, Красноярск получил предложение в следующем году принять семинар у себя.
Второй день семинара был посвящен заседанию круглых столов по самым насущным темам: совершенствование системы и механизмов управления особо охраняемыми природными территориями, правовые вопросы функционирования ООПТ, особенности государственного и частного партнерства по поддержке деятельности ООПТ.
По итогам всех выступлений и обсуждений стало ясно: делегаты, живущие на расстоянии в несколько тысяч километров и охраняющие такую разную природу, сталкиваются в своей работе с одними и теми же проблемами. В первую очередь это отсутствие нормативов по обеспечению структур материально-техническими ресурсами. Проблема антропогенной нагрузки на заповедные территории, которая, по признанию коллег из Южной Кореи, для них стоит наиболее остро в связи с небольшой площадью страны. И самый проблемный вопрос для всех – отсутствие правовой базы по выявлению правонарушений и составлению административных материалов. Именно поэтому по итогам работы участниками была принята резолюция, основным пунктом которой стало обращение в Министерство природных ресурсов РФ с вопросом о наделении инспекторов по охране региональных ООПТ полномочиями.
Одной из главных целей семинара стало создание рабочей группы Северного Форума по особо охраняемым природным территориям, Показательно, что все присутствующие выразили готовность и желание принять участие в работе такой группы, чтобы в будущем по необходимости оперативно включаться в обсуждение и решение общих проблем.
Ярким завершением мероприятия стал выезд на территорию знаменитого природного парка «Ленские столбы». Великолепие и могущество скальных вершин, внушительное спокойствие одной из крупнейших рек – все это красноречивее любых слов говорило о том, что дело, которым занимаются участники семинара, одно из самых важных на Земле. Сберечь в условиях нашего индустриального общества, помешанного на сиюминутной прибыли, вековые богатства, подаренные планетой – вот главная цель всех защитников природы. А это не так уж и просто.
Наталья Халанская,
Методист отдела экологического просвещения
КГКУ «Дирекция по ООПТ»
